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    精兵虽然在战斗力方面有所保证，但如果讲到地方维稳和保护生产、商贸，还是需要大量的普通士卒。淮南军的优势在于有着充足的民众基础，不独都督府在籍之民数量众多，还有南逃流民大量入境。只是为了要与钱粮消耗和地方经营达成平衡，所以扩军规模一直在控制。

    在沈哲子的构想中，未来整个淮南都督区，军事战斗体系自下而上，应该是民练乡伍、屯守农兵、护津战卒、拔坚精锐等等成梯队的构成。未来的脱产精锐兵卒最起码要达到五万之众，而一旦有大的军事行动，诸多梯队统一征发要满足二十万的储备战卒。

    这个构想实在太庞大，沈哲子也不奢望能够一蹴而就，否则极容易陷入穷兵黩武的困境，隐患积弊重重，所以必须要有节制、一步一步的向前推进。

    因为淮南军绝不是一般的散卒流寇，也不是野心勃勃的割据势力，而是真真正正的王师，是要以驱逐胡虏、复兴社稷为己任。想要守住道义，也就必须要为道义所缚，要扎实稳定向前，绝不能为因粮于敌的暴虐之想。

    更何况，就算想要因粮于敌，通过掳掠来获取军队给养，能够下手的目标也仅仅只有那些据地自守、艰难生产求存的乡宗坞壁。至于胡虏之众虽然众多，但本身就是乏于生产经营的盗匪暴徒，也根本不能提供大军所需要的给养械用。

    所以，未来淮南军的战争进程，应该还是徐徐推进，兼以经营地方。长驱直入、一捣黄龙诚然爽快，但却不是能够巩固住战果的大势之争。

    沈哲子归镇之后，许多豫南乡宗俱都纷纷涌入都督府，请问何时发兵豫南。军期方面，沈哲子并没有给他们一个明确答复，但却发布一项都督府行令：凡豫南晋民之众，守土、护乡、安民者，复土之后因功论赏，僭制、乱号及虐民之贼，王师所至，审实即杀！

    换言之，豫南这些乡宗人家，可以据地自守，也可以荫庇游食难民，但如果有敢于从逆、接受羯国官职者，又或者自恃属众极多而私自杜撰、矫称官爵以惑众之人，则就是淮南军的敌人，必要予以铲除。

    此令一出，整个豫南之地那些颇集众勇的军头们也俱都懔然自危。这当中不乏人虽然不抵触淮南王师，但也还寄望能在几方大势力之间摇摆求存，混上几家茶饭。可是淮南军如此表态之后，便让他们没有了左右逢源的余地。


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